根据陕西有色集团党委统一部署,2019年12月24日至2020年1月22日及2020年3月16日至4月16日,陕西有色金属集团党委第一轮第一巡察组对陕西锌业有限公司(以下简称陕西锌业)党委开展了巡察。2020年7月3日,陕西有色金属集团党委第一轮第一巡察组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党委履行巡察整改工作主体责任情况
陕西锌业党委高度重视巡察整改工作,充分认识到巡察整改是从严治党的一项重要政治任务,是党要管党、从严治党的重要手段,是党内监督的战略性制度安排。陕西有色金属集团党委第一轮第一巡察组对陕西锌业党委巡察,既是对陕西锌业领导班子的一次政治体检,也是对全体干部的一次政治教育,对于我们严肃政治纪律、遵守政治规矩、加强政治教育、优化政治生态,都有很强的政治意义。
为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,陕西有色金属集团党委第一巡察组反馈巡察意见后,2020年7月6日,陕西锌业党委立即召开专题会议,针对陕西有色金属集团党委巡察反馈意见,成立了组织机构,研究部署巡察整改工作。公司各级领导干部立即投入整改,开展了大量细致的工作。党委办公室对巡察反馈意见进行了逐条逐项分解,各责任主体及相关部门积极认领了工作任务。各相关责任领导带领主管部门研究制定了整改措施、整改时限,形成了整体巡察整改工作方案。经党委会议研究审议后,及时上报了《巡察整改方案》。经过3个月的全面整改,除了个别需要长期整改事项外,按照要求基本整改到位。公司党委向陕西有色金属集团党委提交了3个专题报告,陕西有色金属集团联系领导深入企业调研巡视巡察整改情况,亲自参加指导公司领导班子巡察整改专题民主生活会;陕西有色金属集团党委先后两次派出专项督查组检查督导巡察整改工作。
二、巡察反馈意见整改落实情况
陕西有色金属集团党委第一巡察组从政治建设和思想建设、组织建设和作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利、巡视反馈问题整改不够彻底等4个方面,反馈列举了13类49个问题,陕西锌业党委全面接受,扎实整改。截止12月,已完成45个问题整改;有4个问题还需要一段时间进行后续整改,相关责任主体已经制定了后续措施和工作方案。后续整改进展情况将及时上报整改进度,整改完成后适时向社会进行公开通报。具体整改完成情况分别如下。
(一)政治建设和思想建设方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入,理论学习不规范的问题。
整改措施及成效:
(1)制定了《2020年党委中心组学习计划》和制度要求,配发相关学习资料和中心组专用学习笔记,进行理论测试答题2次,合格率达100%,优秀率达90%以上,规范了学习签到和学习记录。坚持按月督促检查,中心组理论学习计划性、规范性已经形成,中心组成员学习的自觉性不断提高。
(2)按照学习计划,党委中心组理论学习10次,专题研讨8次,参加陕西有色金属集团党委视频会议3次、培训会3次,中心组成员围绕不同的学习主题撰写心得体会或理论文章3篇,个人撰写调研报告1篇以上。学习风气和学习纪律取得明显转变,基本达到了预期学习效果。
2.党委核心领导作用发挥不够有力的问题。
整改措施及成效:
(1)修订了完善党委会议制度及议事规则,坚持规范执行。截止12月底,共召开党委会议20次,及时形成会议纪要,党委会的前置程序及作用得到进一步发挥。
(2)严格执行党委会决策范围及议事规则,规范执行会议签到、会议记录,并形成会议纪要。
(3)二级单位已将党建工作写入公司章程并通过董事会批准,在当地工商行政部门履行报备。换届工作已全面完成,正常开展工作。
(4)严格执行民主集中制组织原则,修订完善《陕西锌业公司党委“三重一大”决策事项议事规则》等相关制度,规范开展工作。
3.贯彻落实上级重大决策部署仍有差距。
整改措施及成效:
(1)按照工作计划,积极推进旬阳大地复肥公司硫酸危化品生产线拆除工作,现全面完成硫酸生产线的拆除,12月底已顺利通过验收。
职工安置方案最终版已修改完成,按相关程序进行了公布、公示,上报上级备案。
(2)二级子公司“两压降”工作已全面完成。
4.企业发展重大风险隐患点较多。
整改措施及成效:
(1)签订了《清收债权资金专项责任书》,进一步夯实责任明确目标。逐月考核落实清收目标,力争按计划完成清收任务。
(2)认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,严格按新版《固废法》规定,审核废物经营许可证,并规范签订危险废物渣料销售转运合同,严格按照合同执行。
(二)组织建设和作风建设方面
1.选人用人存在薄弱环节。
整改措施及成效:
(1)全面修订完善《陕西锌业公司干部管理制度》,将“三项机制”纳入干部日常管理,进一步规范组织人事工作。
(2)按照最新颁布的《党政干部选拔任用条例》,已将破格提拔干部有关情况纳入干部管理制度,严格执行。
(3)严格填写《干部任职廉政审核意见表》;制定《谈话方案》,完善廉政提醒谈话及相关资料和记录。
(4)全面启动干部综合分析研判工作。制定了《干部综合分析研判工作方案》,预计年底可完成调整目标。
(5)严格执行干部个人重大事项和家庭财产申报备案程序。
2.党建基础较为薄弱。
整改措施及成效:
(1)建立健全党委工作机构:成立党委宣传部、组织部(统战部),完成建制。
(2)加强基层党组织建设:通过基层换届合理设置党支部并按规定设立党小组。
(3)通过基层党组织换届,配齐配硬基层专兼职纪检干部,加强了纪检监察队伍建设。
(4)规范发展党员工作。对近年来党员档案进行全面梳理、完善,按照标准化建设,建立健全党员档案管理,达到了规范化要求。